Por Francisco Boero, subdirector del Centro de Estudios de la Educación Argentina (CEA) En diciembre de 2005 se sancionó la Ley N° 26.075, cuyo artículo 2, establecía “…como mínimo, el TREINTA POR CIENTO (30 %) de los alumnos de educación básica tengan acceso a escuelas de jornada extendida o completa, priorizando los sectores sociales y las zonas geográficas más desfavorecidas”. Posteriormente, en diciembre del 2006, se sancionó la Ley N° 26.206 de Educación Nacional, cuyo artículo 28 establecía que: “Las escuelas primarias serán de jornada extendida o completa con la finalidad de asegurar el logro de los objetivos fijados para este nivel por la presente ley”.
Sin embargo, si bien en los últimos años en el nivel primario aumentó el porcentaje de estudiantes que se benefician de la Jornada Extendida/Completa (JE/JC), especialmente a partir de marzo de 2023, cuando se anunció la implementación de una hora más de clases en escuelas estatales en la mayoría de las jurisdicciones del país, lo que produjo un notable incremento en los indicadores, según las cifras oficiales aún estamos lejos de alcanzar lo estipulado en las leyes mencionadas.
Comenzando por el total nacional de estudiantes del nivel primario que reciben la JE/JC, en el siguiente Cuadro I se observa que en el año 2024 el 20,4 por ciento de los estudiantes obtuvieron dicho beneficio, mientras que en el año 2011 el mismo era alcanzado por apenas el 8,9 por ciento. Es decir, tuvo un crecimiento del 129 por ciento entre los años analizados.
No obstante, este promedio nacional encubre diferencias según el sector de gestión que se examine. Ya que en el año 2011, en el nivel primario del sector de gestión estatal se beneficiaban con la JE/JC el 8,0 por ciento de los estudiantes, mientras que en el sector de gestión privada lo hacía el 11,5 por ciento. Pero hacia el año 2024, ocurre que el 23,6 por ciento de los estudiantes de gestión estatal se beneficiaban de la JE/JC, mientras que en el sector de gestión privada lo hacía el 11,6 por ciento. Es decir, en los últimos trece años, el sector de gestión estatal aumentó proporcionalmente la cantidad de alumnos con JE/JC en un 195 por ciento, alcanzando y superando en proporción al sector de gestión privada que, en el mismo período, mantuvo estable su cantidad de alumnos con JE en alrededor de un 11 por ciento.
Resulta llamativo que en el sector de gestión privada la proporción fue en aumento entre los años 2011 y 2016, mientras que la tendencia comenzó a decrecer a partir de 2016 para finalmente alcanzar un 11 por ciento en 2024, luego de un pico del 16 por ciento en 2023. En tanto, en el sector de gestión estatal, también se produjo un incremento entre 2011 y 2016 y, a partir de ese año, se estabilizó en torno al 14 por ciento para finalmente alcanzar el 23,6 por ciento el último año luego de un pico del 38,6 por ciento en 2023, asociado a las medidas previamente mencionadas (ver Cuadro I y Gráfico I). Es importante mencionar que estos promedios nacionales encubren grandes diferencias entre las divisiones territoriales de nuestro país.
https://boletin.ub.edu.ar/comunicaciones/CEA_noviembre_2025.pdf
Sé el primero en comentar