Programa Provincial de Convivencia escolar. Entre Ríos

PROVINCIA DE ENTRE RÍOS PROGRAMA PROVINCIAL DE CONVIVENCIA ESCOLAR DOCUMENTO INTEGRAL DE POLÍTICA PÚBLICA

 AUTOR. Figueroa Mario Alberto. Diplomado en Didáctica Universitaria para Profesionales UCU Especialización Docente de Nivel Superior en Educación y Derechos Humanos. Especialización Docente de Nivel Superior en Políticas y  Programas Socioeducativos Especialización Superior en Educación Permanente de Jóvenes y Adultos en Educación de Jóvenes y Adultos Magister en Economía Social, Solidad y Comunitaria UNTREF Profesor en Disciplinas Industriales (Administración de Empresas) INSPT. Técnico Universitario en Administración de Empresas UNR

 ÍNDICE

1. Resumen Ejecutivo
2. Fundamentación
3. Marco Teórico
4. Objetivos
5. Diseño del Programa
6. Componentes
7. Doble Vía de Implementación
8. Anexo Técnico
9. Bibliografía

1. RESUMEN EJECUTIVO

Las situaciones de violencia, acoso escolar y conflictividad en las instituciones educativas constituyen un problema relevante que afecta el clima institucional, los aprendizajes y el bienestar de estudiantes y docentes. La evidencia internacional demuestra que las intervenciones más eficaces no son aquellas de carácter ocasional o reactivo, sino aquellas que se implementan de forma permanente, institucional y sistemática. En este sentido, programas como KiVa (Finlandia), desarrollado por la Universidad de Turku, han mostrado resultados significativos en la reducción del acoso escolar y la mejora del clima educativo.

Estos programas se basan en el enfoque denominado “escuela completa”, que implica intervención sostenida, trabajo grupal, integración curricular, formación docente y evaluación continua. En base a estos antecedentes, se propone la creación de un Programa Provincial Permanente de Convivencia Escolar.

 FUNDAMENTACIÓN

La convivencia escolar constituye una dimensión estructural del sistema educativo, en tanto condiciona los procesos de enseñanza y aprendizaje. Las problemáticas vinculadas a la violencia escolar requieren intervenciones pedagógicas sostenidas que permitan desarrollar habilidades sociales, emocionales y vinculares. La escuela tiene un rol central en la construcción de normas y valores, por lo que resulta necesario establecer políticas públicas integrales en la materia.

3. MARCO TEÓRICO

3.1 Enfoque de escuela completa. Este enfoque propone la intervención institucional integral, sostenida en el tiempo y con participación de toda la comunidad educativa.

3.2 Evidencia internacional. Programas como KiVa han demostrado reducción del bullying, mejora del clima escolar y aumento del bienestar.

3.3 Principios del programa. Prevención – Integralidad – Continuidad – Responsabilidad institucional – Centralidad del grupo

3.4 Marco internacional. UNESCO, OECD y la Comisión Europea respaldan políticas integrales de convivencia escolar.

 OBJETIVOS

Objetivo general

Implementar una política educativa provincial permanente orientada a la convivencia escolar.

 Objetivos específicos

* Incorporar la convivencia al currículum

* Desarrollar habilidades socioemocionales

* Establecer protocolos

* Fortalecer el rol docente

* Evaluar el programa

 DISEÑO DEL PROGRAMA

Nivel institucional, territorial y provincial, con responsabilidades diferenciadas.

6COMPONENTES

Espacio semanal – Equipos institucionales – Protocolos – Formación docente – Evaluación

7. DOBLE VÍA DE IMPLEMENTACIÓN

Vía administrativa (CGE) y vía legislativa (ley), complementarias entre sí.

8. ANEXO TÉCNICO

Programa Provincial de Convivencia Escolar – Entre Ríos

1. ORGANIZACIÓN DEL ESPACIO SEMANAL DE CONVIVENCIA

1.1 Características generales

• Frecuencia: 1 vez por semana
• Duración: 40 minutos (mínimo 30 – máximo 50)
• Carácter: obligatorio
• Responsable: docente del curso
• Modalidad: participativa, reflexiva y práctica

1.2 Estructura de cada encuentro

Apertura (5–10 minutos)

Objetivo: activar el interés y conectar con la temática.

Ejemplos de recursos:

• Pregunta disparadora.
• Breve relato o situación.
• Video corto.
• Caso real adaptado.

Desarrollo (20–25 minutos)

Objetivo: trabajar el contenido central.

Estrategias:

• Dinámicas grupales.
• Juegos de roles.
• Debates guiados.
• Análisis de situaciones.

Cierre (10–15 minutos)

Objetivo: consolidar aprendizajes.

Incluye:

• Reflexión colectiva.
• Construcción de acuerdos.
• Síntesis del docente.

2. PLANIFICACIÓN ANUAL DE CONTENIDOS

2.1 Organización por ejes

El programa se estructura en cuatro ejes conceptuales:

1. Clima y pertenencia.
2. Emociones y empatía.
3. Conflictos y resolución.
4. Dinámica de grupo y bullying.

2.2 Secuencia anual

PRIMER TRIMESTRE: CONSTRUCCIÓN DEL GRUPO

Ejes predominantes:

• Clima y pertenencia.
• Introducción a la empatía.

Contenidos:

• Construcción de acuerdos de convivencia.
• Identidad grupal.
• Inclusión y participación.
• Reconocimiento del otro.
• Primeras nociones de empatía.

Objetivo del trimestre:
Consolidar un grupo cohesionado y con normas compartidas.

SEGUNDO TRIMESTRE: DESARROLLO SOCIOEMOCIONAL

Ejes predominantes:

• Emociones y empatía.

Contenidos:

• Identificación de emociones.
• Manejo del enojo y la frustración.
• Desarrollo de la empatía.
• Comunicación interpersonal.
• Escucha activa.

Objetivo del trimestre:
Desarrollar habilidades emocionales que previenen conflictos.

TERCER TRIMESTRE: CONFLICTOS Y DINÁMICA DE GRUPO

Ejes predominantes:

• Conflictos y resolución.
• Dinámica de grupo y bullying.

Contenidos:

• Resolución pacífica de conflictos.
• Análisis de situaciones de bullying.
• Rol de los observadores.
• Presión de grupo.
• Estrategias de intervención entre pares.

Objetivo del trimestre:
Fortalecer la capacidad del grupo para prevenir y actuar ante situaciones de violencia.

3. ARTICULACIÓN DE LOS EJES DURANTE EL AÑO

Si bien cada trimestre tiene un énfasis, los ejes:

• No se trabajan de forma aislada.
• Se retoman y profundizan progresivamente.

Ejemplo:

• La empatía inicia en el primer trimestre.
• Se profundiza en el segundo.
• Se aplica en conflictos en el tercero.

 CRITERIOS PEDAGÓGICOS

Las actividades deberán:

• Promover la participación activa.
• Evitar enfoques exclusivamente teóricos.
• Vincularse con situaciones reales del grupo.
• Generar reflexión colectiva.
• Producir acuerdos concretos.

5. RESULTADOS ESPERADOS POR TRIMESTRE

Primer trimestre

• Logro de acuerdos.
• Mejora del clima grupal.

Segundo trimestre

• Mayor reconocimiento emocional.
• Mejor comunicación entre estudiantes.

Tercer trimestre

• Disminución de conflictos escalados.
• Mayor intervención del grupo ante situaciones de maltrato.

 CIERRE DEL ANEXO

La organización del espacio semanal y su planificación anual permiten garantizar la continuidad del programa, evitando intervenciones aisladas y promoviendo un abordaje sistemático de la convivencia escolar.

 MATERIAL DE CONSULTA

KiVa. (s.f.). KiVa en España. Recuperado el 18 de abril de 2026, de https://espanaes.kivaprogram.net/

UNESCO. (2019). Behind the numbers: Ending school violence and bullying. París: UNESCO.

OECD. (2019). PISA 2018 Results (Volume III): What School Life Means for Students’ Lives. París: OECD Publishing.

European Commission. (2021). Preventing bullying and violence in schools. European School Education Platform.

Salmivalli, C. (2010). Bullying and the peer group: A review. Aggression and Violent Behavior, 15(2), 112–120.